В ЖивомЖурнале (livejournal.com) demidoff_sergey опубликовал следующую запись, сделанную по итогам проведения в Туле публичных слушаний по проектам Генплана и правил застройки на территории города.

«18 июля состоялись публичные слушания по проектам Генплана города Тулы и правил застройки на территории города. Выкладываю изложение моего:

1. Необходимо включить в Правила застройки и Генплан историко-культурное зонирование территорий города с категорическим запретом на всякое новое строительство в историческом ядре города и его ограничением в районах, примыкающих к историческому ядру. В этих районах не разрешается снос старых зданий 19 - первая половина 20 вв. без их историко-культурной экспертизы. В случае признания за этими зданиями их снос запрещается, и они должны заявлены для постановки на гос. учет как объекты культурного наследия. Является недопустимой такая формулировка как: «Нам халупы в центре не нужны» Никто кроме специалистов–экспертов не в праве дать ответ, является ли это здание «халупой». Экспертиза должна быть независимой.

2. В настоящее время эти вопросы практически не нашли отражения в проектах представленных документов. Отсутствие на сегодняшний день утвержденного Генплана и правил застройки привело к градостроительному беспределу в городе. Купив участок земли, его владелец считает себя вправе строить что угодно, где угодно и как угодно, не считаясь ни с нормативами, ни с желанием жителей и ни даже с нормами федерального законодательства. А архитекторы, работая по конкретным заказам, спешат, не задумываясь ни о чем, выполнить любое требование заказчика.

Примером такого беспредела является в Туле район «дворянских улиц» (ул. Свободы, Пушкинской, Гоголевской , отчасти ул. Ф. Энгельса), где как грибы появляются многоэтажные дома. В 1996 г., в своем путеводителе «Тула. Центральная часть города» я писал, что на ул. Свободы сохранилась почти вся историческая застройка. Теперь спустя 20 лет ситуация диаметрально противоположная. Уничтожены несколько объектов культурного наследия (без всякой ответственности перед законом), снесено немало интересных исторических зданий, нарушены и охранные зоны, и защитные зоны отдельных объектов наследия.

А авторы плана из московского «Гипрогора» как ни в чем ни бывало говорят о таких зонах. Получается, они толком и не знают, о какой территории речь. Необходимо не только прекратить в этом районе этот беспредел, но и сохранить еще остающиеся там участки компактного расположения объектов наследия и интересных исторических зданий (например, на участке ул. Бундурина от Гоголевской до Пушкинской).

Другой подобный пример - ул. Благовещенская в самом историческом центре города. По документам Генплана вроде бы и охранная зона. Но совершенно не понятно, как в строгой охранной зоне могли появиться участки регулируемой застройки? Генплан никак не должен допускать такую возможность. Запрет на всякое новое строительство в этом районе должен быть безусловным. И опираясь на такое вдруг принимается удивительное решение о строительстве здесь, напротив храма Благовещения, административного здания, ведутся непонятные строительные работы на территории бывшей воинской части. Представитель владельца этого участка заявляет, что его фирма ведет восстановление объекта наследия. Но при этом скрывает свою фамилию и название своей фирмы. Восстановление объекта наследия анонимно – это, согласитесь, абсурд.

3. В схему комплексной оценки территории города должны быть включены как отдельный вид зоны зоны развития туризма или туристско– рекреационные зоны. Просто рекреационных зон, расположенных на окраине городе, явно не достаточно. Мы сейчас много говорим о развитии туризма в регионе. Но понимаем это развитие почти исключительно как развитие инфраструктуры (строительство гостиниц), и т.е. как чисто строительное вложение капитала, и как проведение массовых мероприятий развлекательного характера, т.е. как развитие чисто внешних эффектных форм туризма.

Но мы должны понять, что развитие самых различных видов культурного туризма (о котором в Туле и может только идти речь. Ведь курортом мирового класса Тула и регион быть не смогут) – это, прежде всего, сохранение, реставрация, восстановление, благоустройство и приведение в порядок наших объектов культурного и природного наследия. Это – наши бренды. Надо понять, что есть иной вариант для старых зданий, чем их снос. Есть ряд предложений, касающихся вопросов использования таких объектов. Их только надо заметить, прочитать, обсудить и довести до стадии инвестиционных проектов. А не упорно игнорировать их. Как это делается сейчас.

Предлагаемые мною туристические зоны должны располагаться в исторических районах города. В пределах таких зон особенно важно введение и соблюдение строгих режимов охраны и продуманные и корректные варианты использования культурных и природных объектов. Эти зоны могут быть также в тульских парках, как историко –мемориальные и прочие их участки. Введение таких зон тем более важно, что задача создания туристических кластеров поставлена уже в «Основных направлениях деятельности правительства Тульской области до 2021 г.».

4. В число указанных в документах Генплана проектируемых особо охраняемых природных территорий должны быть включены Баташевский сад и Платоновский парк. Несколько лет назад в Министерстве экологии и природных ресурсов ТО были подготовлено обоснование для подобного статуса для Баташевского сада. Мне также известно, что подготовка такого обоснования ведется сейчас для Платоновского парка.

Необходимо ускорить эту работу и решить на уровне области как можно скорее вопрос о данном статусе для этих территорий. Это важно как с точки зрения их сохранения от промышленного и жилищно-застроечного натиска на эти территории, так и для скорейшего их использования для рекреации местного населения и туризма. В данных парках, обладающих интереснейшими объектами природного и культурного наследия, возможно создание историко – природных парков. Речь, таким образом, может идти о создании в Туле уникальных историко-культурных и природных территорий.

5. Отсутствие очень важных для Генплана Тулы проблем свидетельствует о том, что московские специалисты были не в курсе очень многих актуальных проблем развития города, что они работали без тесного контакта с местными специалистами и без их консультаций. Необходимо, чтобы при доработке представленных документов и внесении в их дополнений и изменений такой контакт был установлен. Очень хочу, чтобы с моими предложениями были ознакомлены все, кого эти проблемы волнуют».

По материалам сайта журнала «Тульский строитель» http://tstula.ru