В редакцию ИА «Тульские новости» обратилась жительница Белева, обеспокоенная проблемой нормального обеспечения горожан теплом и горячей водой.
Предложение концессии
Дело в том, что решением Белевского районного суда Тульской области удовлетворено исковое заявление прокурора района об обязании администрацию МО Белевский район обеспечить передачу права пользования объектами теплоснабжения, находящимися в собственности МО г. Белев Белевского района и МО Белевский район, путем заключения концессионного соглашения в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в срок до 31.10.2016 года.
22.09.16 года в адрес администрации МО Белевский район поступило предложение от ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» о заключении концессионного соглашения на объекты теплоснабжения в порядке частной инициативы.
31.08.2016 года постановлением главы администрации МО Белевский район №897 принято решение о возможности заключения концессионного соглашения в отношении объектов системы теплоснабжения Белевского района на представленных в предложении ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» условиях.
В соответствии с пп. 4.7 п. 4 ст. 37 Федерального закона от 21.07.2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» администрацией МО Белевский район 01.09.2016 года на официальном сайте torgi.gov.ru размещена информация о получении предложения ООО «ЭнергоГазИнвест- Тула». И в случае отсутствия иных заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения подведение итогов состоится 18.10.2016 года.
При поступлении иных заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения оно будет осуществляться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
«Сейчас поставкой тепла и горячей воды в Белев занимается ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула». И, как объяснили мне в прокуратуре, других претендентов на предоставление этих коммунальных услуг пока не предвидится. А значит, и концессию на объекты системы теплоснабжения Белевского района, скорее всего, получит ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула». Но концессия, прежде всего, предполагает вложение инвестиций в объекты. А что может вложить ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», если это предприятие кругом в долгах?» - рассказала нам обеспокоенная жительница Белева.
Долги на полмиллиарда
Отметим: ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» осуществляет поставку тепла и горячей воды жителям г. Донского, Богородицкого, Кимовского, Куркинского, Воловского и части Узловского районов.
Однако в январе 2015 года ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом). На тот момент долги предприятия за газ составляли порядка 400 миллионов рублей, причем, большей частью из этой суммы были долги просроченные.
Определением суда от 28.01.2015 г. заявление общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоГазИнвест-Тула» о признании несостоятельным (банкротом) принято к производству, удовлетворено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины.
Но вскоре от ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» поступило ходатайство об отказе от заявления о признании несостоятельным (банкротом). Заявления иных кредиторов в материалы дела не поступили. Учитывая, что заявленный отказ не противоречил закону, и не нарушал права других лиц, суд принял отказ от заявления и прекратил производство по делу о банкротстве.
Надо отметить, что на момент подачи заявления о банкротстве директором компании был Михаил Дорохин. Но с марта 2015 года руководить предприятием стал Руслан Щербаков.
Тем не менее, по состоянию на июль 2015 года просроченная задолженность ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» составляла, по сообщению пресс-службы ООО «Газпром Межрегионгаз Тула», 450 миллионов рублей со сроком образования с декабря 2014 года. Из-за этого подача газа на котельные ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» была ограничена. И ограничения были сняты только после достижения договоренности о продолжении деятельности предприятия. Вопрос о ситуации с платежами за газ ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» решался на рабочем совещании с участием представителей ООО «Газпром межрегионгаз», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», правительства Тульской области и собственников компании.
В ходе пресс-конференции прокурора Тульской области Александра Козлова уже в 2016 году поднимался вопрос задолженности теплоснабжающих организаций перед поставщиками ресурсов. И среди наиболее крупных должников было названо ООО «ЭнергоГазИнвест Тула», долг которого за газ превысил 500 млн рублей.
Нарекания на качество работы
Мало того, в 2016 году в белевскую районную прокуратуру поступила жалоба от жителей многоквартирного дома №80 по ул. Советская в г. Белеве на предоставление ресурсоснабжающей организацией ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.
По данному факту прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой было установлено следующее.
Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения регулируются СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 №20.
Согласно указанному документу, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.
Однако в ходе проведенной прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах проверки установлено, что горячее водоснабжение квартиросъемщикам данного дома предоставляется ненадлежащего качества, с заниженной температурой.
При осуществлении замера температура воды в системе горячего водоснабжения на границе балансового разграничения в точке водоразбора составила 52°С, что не соответствует допустимым и оптимальным значениям по нормам, установленным санитарными требованиями СанПиН.
Согласно экспертному заключению топливно-энергетических составляющих тарифа на тепловую энергию, отпускаемую котельными ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» г. Белев и Белевский район на 2016-2018 гг., тепло в котельных отпускается на нужды отопления по графику 95-70°С; на горячее водоснабжение по графику 65-55°С (у потребителя 60°С).
По выявленным нарушениям закона прокурором района в адрес директора ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» 11.10.2016 г. внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей.
Вопросы к тарифам
А в прокуратуру района поступило также обращение от жительницы Белева о нарушении ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» прав потребителей при уведомлении последних о повышении тарифов.
В ходе проведения проверки по обращению заявителя было установлено следующее.
Пунктом 68 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что информация об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Однако, уведомление потребителей коммунальной услуги ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» было осуществлено несвоевременно. О повышении тарифов потребители были уведомлены путем публикации объявления в газете «Белевская правда» (№25 (11097) от 23.06.2016 г.).
В связи с нарушением ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» требований п. 68 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 прокуратурой района 22.09.2016 г. в ресурсоснабжающую организацию было внесено представление.
Причем, ранее мы уже писали, что Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании тарифов в обществе с ограниченной ответственностью «ЭнергоГазИнвест-Тула».
ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» - это организация, эксплуатирующая котельные для обеспечения теплоснабжением населения г. Киреевска, пос. Октябрьский, г. Болохово, г. Липки, пос. Бородинский, пос. Приупский, ст. Присады, пос. Красный Яр, расположенных на территории муниципального образования Киреевский район. Кроме того, котельные №№4 ,6 г. Киреевска, микрорайона «Энергетик» г. Болохово, находящиеся в пользовании ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», обеспечивают подачу горячего водоснабжения населению г. Болохово Киреевского района.
Проверка показала, что тариф на услугу теплоснабжения для ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» по котельным г. Киреевска, пос. Октябрьский, г. Болохово, г. Липки, пос. Бородинский, пос. Приупский, ст. Присады, пос. Красный Яр Киреевского района, не утверждался. Также ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» не утверждался тариф на услугу горячего водоснабжения по котельным №№4, 6 г. Киреевска, микрорайона «Энергетик» г. Болохово Киреевского района.
При этом в нарушение ч.ч. 1, 3 ст. 8, ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» за сентябрь, октябрь 2015 производило расчет и начисление платы за поставляемую услугу теплоснабжения жителям г. Киреевска, пос. Октябрьский, г. Болохово, г. Липки, пос. Бородинский, пос. Приупский, ст. Присады, пос. Красный Яр Киреевского района, а за октябрь 2015 – за услугу горячего водоснабжения жителям г. Киреевска, г. Болохово, Киреевского района. Для расчета платы за услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения при этом применялись тарифы, утвержденные для ООО «Теплоэнергетик» на 2015 год.
По результатам проверки в адрес генерального директора ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» межрайпрокурором внесено представление об устранении нарушений закона. Также 30.10.2015 г. в отношении юридического лица - ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» межрайпрокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 статьи 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое направлено для рассмотрения председателю комитета Тульской области по тарифам.
По теплоизоляции - через суд
«Наконец, какие инвестиции ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» может делать в наши тепловые сети, если они их даже все заизолировать никак не могут? В Белеве наружные тепловые сети более чем на 50% раскрыты!» - сообщает жительница.
Кстати, по этому поводу она направила заявление в прокуратуру и получила следующий ответ:
«В части доводов заявителя об отсутствии теплоизоляции на тепловых сетях сообщаю, что 22.09.2016 года прокуратурой района в Центральный районный суд Тульской области направлено исковое заявление об обязании ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» провести теплоизоляцию трубопроводов тепловых сетей в районе многоквартирного дома №78, №80 по ул. Советская, в районе здания железнодорожного вокзала по ул. Привокзальная, д. 23а в срок до 01.12.2016 года. Данное исковое заявление находится в стадии рассмотрения».
Вот такой концессионер может прийти в Белевский район.
По материалам сайта журнала «Тульский строитель» http://tstula.ru