Верховный Суд РФ отказался удовлетворить иск Ассоциации профессиональных организаторов работ в строительной отрасли (ПОРСО) о признании недействующим п. 5 Перечня случаев, при которых сведения о физическом лице исключаются из национального реестра специалистов, утверждённого приказом Минстроя России от 15.04.2022 г. №286/пр.
Ассоциация в иске указала, что п. 5 Перечня приказа №286/пр от 15.04.2022 г. противоречит п. 4 ч. 10 ст. 55.5-1 ГрК РФ. Это нарушает права и законные интересы физических лиц, являющихся членами ПОРСО и оказывает негативное влияние на планирование их профессиональной деятельности, а также на их взаимоотношения с работодателями.
Верховный Суд РФ в решении от 06.12.2023 г. по делу №АКПИ23-830 установил, что данный перечень издан компетентным федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему законом полномочий с соблюдением требований законодательства относительно принятия нормативного правового акта (введения в действие, порядка государственной регистрации и опубликования) (ч. 13 ст. 55.5-1 ГрК РФ, п.п. 1, 4, 5.2 Положения о Минстрое России, утверждённого постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. №1038, Указа Президента РФ от 23.05.1996 г. №763 и Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 г. №1009).
Также суд установил, что пункт 5 Перечня учитывает ранее применяемые минимальные требования к специалистам, сведения о которых включены в НРС, до введения новых требований (до 31.08.2022 г.), не ограничивает права физических лиц, включённых в НРС до 01.09.2022 г., и не сокращает срок, в течение которого указанные специалисты обязаны пройти НОК, а лишь регулирует вопрос исключения таких граждан из НРС в связи с внесёнными изменениями в ГрК РФ, и физические лица вправе направить информацию о дате своего последнего повышения квалификации с приложением подтверждающих документов в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций в любое время, но не позднее 31.08.2022 г. (ч.ч. 1, 2, 7-10 ст. 55.5-1 ГрК РФ).
В п. 5 Перечня приказа №286/пр от 15.04.2022 г. отсутствуют предписания, которые противоречат законодательству.