Совет государственной экспертизы рассмотрел ряд мер, призванных повысить качество проектирования в строительстве. Обсуждение состоялось на площадке Главгосэкспертизы, сообщила пресс-служба управления.
По словам начальника Главгосэкспертизы России Игоря Манылова, качество проектирования в строительстве по-прежнему оставляет желать лучшего, несмотря на снижение доли отрицательных заключений, выданных его ведомством, до 17%. «С одной стороны, экономия бюджетных средств благодаря экспертизе проектов составила в минувшем году 142 млрд рублей, что является показателем эффективности работы экспертов, но с другой – это ещё одно доказательство низкого уровня проектирования и некачественного инвестиционного планирования», — отметил Игорь Манылов. Данная проблема, по его словам, связана с тем, что в цепочке участников строительного процесса существует многослойная система ответственности, размытая из-за недостаточного нормативного регулирования.
Основные подходы, предлагаемые Главгосэкспертизой с целью повышения уровня проектирования, представил в своем докладе начальник Управления методологии и стандартизации экспертной деятельности Александр Плескачев. «Мы предлагаем усилить контроль над ситуацией посредством повышения роли СРО», — огласил он первое предложение, сославшись на опыт Казахстана, где одним из основных направлений повышения качества проектирования является наличие механизма привлечения проектировщиков к ответственности за получение отрицательного заключения.
По словам докладчика, СРО проектировщиков и изыскателей должны контролировать своих членов в части соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности и техническом регулировании и при выявлении нарушений, направлять материалы, необходимые для привлечения их к административной ответственности, в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.
Также в целях дальнейшего развития изыскательной деятельности и проектирования был подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части уточнения обязанностей специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования». Документ предлагает расширить полномочия указанных лиц при взаимодействии с органами или организациями, уполномоченными на проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в ходе проведения экспертизы.
Также, по мнению участников заседания, необходимо повысить ответственность заказчиков, представляющих проектировщикам некомпетентные техзадания или исходно-разрешительную документацию, что зачастую и приводит к допущению серьёзных ошибок в технической части проекта. Еще одним важным фактором, негативно влияющим на качество проектирования в стране, была названа недоработка и неактуальность нормативно-правовой базы, с которой вынужден работать проектировщик.
Обсудили члены Совета и изменение порядка аттестации экспертов, согласно которому с 1 апреля 2018 года эксперты будут обязаны не реже одного раза в три года повышать свою квалификацию и для продления действия аттестата предоставлять в Минстрой России документ о прохождении переподготовки. Аттестация будет проводиться в два этапа – в виде теста из 120 вопросов и устного экзамена.
Завершая заседание Совета, Игорь Манылов отметил, что нужен переходный механизм, который позволит соотнести действующее сегодня регулирование и новые нормы, а также обеспечить поэтапный запуск новой системы и выработки решений по поставленным вопросам, и предложил представить соответствующее заключение Совета государственной экспертизы в Минстрой России.
По материалам сайта журнала «Тульский строитель» http://tstula.ru